Τους όρους της εκεχειρίας μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν, την επαναλειτουργία των Στενών του Ορμούζ, τις οικονομικές παραχωρήσεις προς την Τεχεράνη και την επαναβεβαίωση από πλευράς της ότι δεν θα αποκτήσει πυρηνικά όπλα, περιλαμβάνει το σχέδιο του κειμένου συμφωνίας, που έχει στην διάθεσή του το CNN.

Το 14 σημείων Μνημόνιο Κατανόησης δεν έχει ακόμη δημοσιοποιηθεί επίσημα, ωστόσο το αμερικανικό δίκτυο εξασφάλισε αντίγραφο του κειμένου από Αμερικανό αξιωματούχο. Διπλωμάτης που έλαβε γνώση του κειμένου κατά τη σύνοδο της G7 στη Γαλλία επιβεβαίωσε το περιεχόμενό του, όπως και δύο ακόμη διπλωματικές πηγές με γνώση των διαπραγματεύσεων.

Βάσει του σχεδίου, οι ΗΠΑ θα επιτρέψουν στο Ιράν να εξάγει πετρέλαιο και πετροχημικά προϊόντα, ενώ η Τεχεράνη θα μπορέσει να αποκτήσει πρόσβαση σε αναπτυξιακό ταμείο ύψους 300 δισ. δολαρίων, εφόσον τηρήσει τις δεσμεύσεις που αφορούν το πυρηνικό της πρόγραμμα. Το κείμενο δεν περιλαμβάνει λεπτομέρειες σχετικά με το μέλλον των αποθεμάτων ουρανίου υψηλού εμπλουτισμού του Ιράν.

Η ίδια πηγή δήλωσε στο CNN ότι το κείμενο αντανακλά τη συμφωνία που υπεγράφη ηλεκτρονικά την Κυριακή από τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, τον αντιπρόεδρο Τζέι Ντι Βανς και τον πρόεδρο του ιρανικού κοινοβουλίου Μοχάμαντ Μπαγκέρ Γκαλιμπάφ. Ωστόσο, λόγω της μυστικότητας που τηρούν οι δύο πλευρές ως προς τη διατύπωση, παραμένει ασαφές εάν το σχέδιο αντανακλά επακριβώς το τελικό κείμενο που αναμένεται να υπογραφεί διά ζώσης την Παρασκευή στην Ελβετία. Παράλληλα, τεχνικές λεπτομέρειες εξακολουθούν να οριστικοποιούνται.

Αμερικανοί αξιωματούχοι υποβάθμισαν τη σημασία του μνημονίου, χαρακτηρίζοντάς το «πολιτικό έγγραφο» που δεν αποτυπώνει κρίσιμες δεσμεύσεις που, σύμφωνα με τους ίδιους, έχει αναλάβει το Ιράν μέσω παρασκηνιακών επαφών, κυρίως σε ό,τι αφορά το μέλλον του πυρηνικού του προγράμματος. Ο Λευκός Οίκος δεν απάντησε σε αίτημα του CNN για σχόλιο, ενώ το ημιεπίσημο ιρανικό πρακτορείο Tasnim χαρακτήρισε ανακριβείς τις εκδοχές του κειμένου, που έχουν διαρρεύσει.

Η επίσημη υπογραφή του Μνημονίου Κατανόησης αναμένεται την Παρασκευή, ενεργοποιώντας περίοδο 60 ημερών για τη διαπραγμάτευση της τελικής συμφωνίας.

Το προσχέδιο της συμφωνίας ΗΠΑ-Ιράν

1. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες, μαζί με τους συμμάχους τους, ανακοινώνουν με την υπογραφή του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης τον άμεσο και μόνιμο τερματισμό των εχθροπραξιών σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, και δεσμεύονται ότι εφεξής δεν θα προβαίνουν σε εχθρικές ενέργειες η μία κατά της άλλης και θα απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας. Η τελική συμφωνία θα επιβεβαιώσει τις διατάξεις αυτού και των υπολοίπων άρθρων.

2. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται να σέβονται την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της κάθε πλευράς και να απέχουν από παρεμβάσεις στις εσωτερικές υποθέσεις της άλλης.

3. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται να διαπραγματευθούν και να καταλήξουν σε τελική συμφωνία εντός μέγιστης προθεσμίας 60 ημερών, η οποία μπορεί να παραταθεί με αμοιβαία συναίνεση.

4. Αμέσως μετά την υπογραφή του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα άρουν τον ναυτικό αποκλεισμό και θα αποτρέψουν κάθε παρεμπόδιση εις βάρος της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, αποκαθιστώντας πλήρως την κυκλοφορία εντός 30 ημερών. Η κίνηση των πλοίων θα είναι ανάλογη με τα προπολεμικά επίπεδα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται επίσης να αποσύρουν τις δυνάμεις τους από τις γύρω περιοχές εντός 30 ημερών από την επίτευξη της τελικής συμφωνίας.

5. Με την υπογραφή του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης, η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν θα λάβει άμεσα μέτρα ώστε η κίνηση εμπορικών πλοίων από τον Περσικό Κόλπο προς τη Θάλασσα του Ομάν και αντιστρόφως να επανέλθει εντός 30 ημερών στα προπολεμικά επίπεδα, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη άρσης τεχνικών εμποδίων και την εξουδετέρωση ναρκών από το Ιράν.

6. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται, σε συνεργασία με τους περιφερειακούς τους εταίρους, να καταρτίσουν ολοκληρωμένο σχέδιο, συμφωνημένο από αμφότερα τα μέρη, για την ανοικοδόμηση και οικονομική ανάπτυξη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, διασφαλίζοντας χρηματοδότηση τουλάχιστον 300 δισ. δολαρίων. Ο μηχανισμός υλοποίησης του σχεδίου αυτού, ως μέρος της τελικής συμφωνίας, θα καθοριστεί εντός 60 ημερών.

7. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται να τερματίσουν, βάσει χρονοδιαγράμματος που θα συμφωνηθεί, κάθε μορφή κυρώσεων που ισχύουν σήμερα εις βάρος της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, συμπεριλαμβανομένων αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, του Συμβουλίου Διοικητών της Διεθνούς Υπηρεσίας Ατομικής Ενέργειας (IAEA), καθώς και όλων των μονομερών αμερικανικών κυρώσεων, πρωτογενών και δευτερογενών.

8. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν επαναλαμβάνει ότι δεν θα κατασκευάσει ποτέ πυρηνικά όπλα. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφώνησαν ότι το μέλλον του εμπλουτισμένου πυρηνικού υλικού, καθώς και όλων των άλλων αμοιβαία συμφωνημένων ζητημάτων που σχετίζονται με τα πυρηνικά, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών αναγκών του Ιράν, θα ρυθμιστούν επαρκώς στο πλαίσιο της τελικής συμφωνίας, η οποία θα επιβεβαιώσει τις διατάξεις του παρόντος άρθρου.

9. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφωνούν ότι, έως την επίτευξη τελικής συμφωνίας, θα διατηρήσουν το υφιστάμενο καθεστώς: το Ιράν θα διατηρήσει αμετάβλητο το πυρηνικό του πρόγραμμα και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα επιβάλουν νέες κυρώσεις εις βάρος του Ιράν ούτε θα ενισχύσουν τις δυνάμεις τους στην περιοχή.

10. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται ότι αμέσως μετά την υπογραφή του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης και έως την ημερομηνία άρσης των κυρώσεων, το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ θα εκδίδει εξαιρέσεις για τις εξαγωγές ιρανικού αργού πετρελαίου, πετροχημικών προϊόντων και παραγώγων τους, καθώς και για όλες τις συναφείς υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών, ασφαλιστικών και μεταφορικών υπηρεσιών.

11. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται ότι, υπό το φως της προόδου των διαπραγματεύσεων προς την επίτευξη τελικής συμφωνίας, τα δεσμευμένα ή περιορισμένα κεφάλαια και περιουσιακά στοιχεία της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν θα αποδεσμευθούν και θα καταστούν πλήρως διαθέσιμα. Τα κεφάλαια αυτά, είτε τηρούνται σε κεντρικό λογαριασμό είτε έχουν μεταφερθεί, θα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για οποιαδήποτε τελική πληρωμή δικαιούχου καθοριστεί από την Κεντρική Τράπεζα της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και θα είναι πλήρως διαθέσιμα προς χρήση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεσμεύονται να εκδώσουν όλες τις αναγκαίες άδειες και εγκρίσεις για τον σκοπό αυτό.

12. Η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφωνούν ότι θα συσταθεί μηχανισμός εφαρμογής για την εποπτεία της επιτυχούς υλοποίησης και της μελλοντικής τήρησης της Τελικής Συμφωνίας.

13. Μετά την υπογραφή του παρόντος Μνημονίου Κατανόησης και αφού παρασχεθούν διαβεβαιώσεις για την έναρξη εφαρμογής των Άρθρων 4, 5, 10 και 11, καθώς και για τη συνέχιση της εφαρμογής των μέτρων αυτών, η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα εισέλθουν σε διαπραγματεύσεις για την Τελική Συμφωνία αποκλειστικά ως προς τα υπόλοιπα άρθρα.

14. Η Τελική Συμφωνία θα εγκριθεί μέσω δεσμευτικού ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.